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57 Asamblea General
Washington, D.C.,octubre 12-16, 2001
URUGUAY
La mayor amenaza para la libertad de prensa ha
surgido de la iniciativa del Poder Ejecutivo, a través de un proyecto
de ley que aplicaría el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a periódicos
y revistas. La disposición, en estudio por el parlamento, figura en un
paquete de medidas que busca tanto generalizar el gravamen como reducir su tasa:
del 23 por ciento actual -una de la más elevadas del mundo- a 19 por
ciento.
El anuncio gubernamental provocó la inmediata reacción de todos
los medios de comunicación uruguayos, de la Sociedad Interamericana de
Prensa y de las gremiales periodísticas, de sus periodistas y vendedores
de diarios y revistas, que sin excepciones han advertido a las autoridades y
a la opinión pública que la medida resultaría en la segura
desaparición de múltiples publicaciones, en el aumento de la ya
intolerable desocupación en el sector y que sería un ataque directo
a la libertad de expresión, al desaparecer numerosos canales de comunicación
y exposición de ideas.
El proyecto se debate en momentos en que los medios escritos no escapan a los
efectos de la severa crisis que afecta a las distintas actividades del país,
agravada en su caso por factores particulares.
Mientras que lamentablemente algunos organismos del Estado y municipios siguen
manejando la publicidad con criterios discriminatorios, planteándose
casos realmente escandalosos, otros que ahora aplican criterios técnicos
han reducido la publicidad al mínimo perjudicando así a la prensa
independiente. También el sector privado, golpeado por la crisis, ha
reducido sus avisos en porcentajes elevadísimos. Por otra parte, la venta
de ejemplares ha mermado ante la estrechez de recursos del consumidor y de aumentarse
el precio de las publicaciones debido a la aplicación del IVA, se llegaría
a niveles "poco menos que inviables", sentenció en su página
editorial El País.
La Asociación de la Prensa Uruguaya fue aún más lejos y
advirtió que gravar con el IVA la venta de ejemplares de diarios y revistas,
equivaldría a "decretar la muerte de los medios escritos nacionales".
En otro orden, continúa la ola de juicios en contra de la prensa, amparados
en la vigencia de la Ley de Prensa No. 16.099, que la SIP ha catalogado en anteriores
asambleas como "restrictiva" de la libertad de expresión. Por
lo general, los magistrados se muestran sumamente generosos en la concesión
del derecho de réplica instituido en este instrumento legal impuesto
en la época de la dictadura. En un caso, la revista Búsqueda debió
apelar en mayo ante un tribunal superior, que decretó la nulidad de lo
resuelto por el juez en primera instancia y la eximió de publicar la
respuesta de una funcionaria. Mientras tanto, siguen en trámite diversas
demandas entabladas contra periodistas y medios, algunas reclamando reparaciones
por cientos de miles de dólares.
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